林下摇曳的中药材、竹林中鲜嫩的竹笋、枝头鼓满的油茶果……在四川省泸州市泸县 ，山林正逐步变为富民强村的“聚宝盆” 。
近年来 ，泸县持续深入集体林权造度鼎新 ，从组合供地的造度创新到关环治理的系统保险 ，再到跨省合作的机造突破 ，在青山林海钟装点绿成金” ，书写生态美、产业兴、苍生富的绿色发展新篇章 。
创新破局
“以前建竹林基地和找加工贮存用地是两码事 ，费时费劲 。此刻一次竞标就能解决两大需要 。”四川盈鼎农业科技有限公司掌管人亲身感触到鼎新带来的方便 。2024年11月 ，该公司在成都农交所泸州分公司以321.5万元成功竞得泸县石桥镇农丰村一处蕴含715.5亩林地和12.3亩集体建设用地的“资源包” 。
泸县天然资源和规划局副局长胡凌介绍 ，这是全省首宗“林地+地皮”天然资源组合供给项目 ，选取“林地经营权+低效建设用地使用权”入市的方式进行资源组合供给 ，不仅使低效地皮得到盘活利用 ，也有效解决了企业合法获取第二产业用地的难题 。
“林子还是那片林子 ，地还是那块地 ，但身价不一样了 ，还能让村民在家门口就业 。”农丰村党总支书记屈自成介绍 ，该项目让村集体和田舍一次性获得收益310.8万元 ，建成后还将提供约150个就业岗位 。
通过这一创新模式 ，泸县不仅打开了资源供给的新局面 ，更开创了“一产基地+二产配套”的链式发展新蹊径 ，为降低企业用地成本 ，助推本地林业全产业链发展注入了强劲动力 。
流程再造
“不仅解决了10多年来林权不清的问题 ，还顺利拿到了幼我林权证 ，此刻每块林地的天堑、面积、权属都清明显楚 。”今年1月 ，泸县方洞镇陈田村村民陈某贵拿到了属于自己的林权证 。
通过县镇村社四级联动积极化解涉林纠纷 ，对拟流转林地再次发展确权登记 。2024年以来 ，125本崭新的林权不动产权证在泸县不动产登记中心陆续发放 ，750亩林地“身份档案”被逐一厘清 。
实现林权登记 ，为深入鼎新盘活资源和保险权利奠定了坚实的产权基础 ，而规范的流程则是林地流转的倔强保险 ，有力护航集体林改落地见效 。
“壹定发每笔林权买卖都要经过‘资产评估—集体决策—当局审核—部门登记—县当局审批—公开竞价’6路关口 。”泸县天然资源和规划局丛林资源治理股股长叶伟军介绍 ，泸县因地造宜出台《泸县集体林权流转治理法子（试行）》 ，规范产权流转 ，并提出依比例在流转林地领域内保险林产品加工、丛林康养、丛林游览等二、三产业发展用地 ，助力产业链延长 。
接下来 ，泸县还将进一步索求“识趣而作”式供给模式 ，让丛林资源真正流动起来 ，实现从“有什么供什么”到“必要什么供什么”的转变 。
五森共融
站在位于荣泸接壤的路林沟景区观景台上远眺 ，油茶林漫山连片 ，竹海泛起绿浪 。“自从与沉庆市荣昌区签定林业结合发展和谈以来 ，我们在产业发展、丛林防火、林业法律等方面的合作互换越来越多 。”泸县天然资源和规划局局长郭武灿说 。
泸县与荣昌区突破行政壁垒 ，创新成立森力共建、森源共享、森防共筑、森态共护、森产共促的“五森共融”机造 ，推动茶叶、油茶、林果、竹林“四个一万亩”产业发展 ，新增林竹、林菌、林药种植3000亩 ，建成林业产业基地6个 ，带活涉猎祗业5家 ，创造林业经济价值800万元 。
今年4月 ，荣昌区、泸县采取“林场+村集体+企业”合作模式 ，结合发展的千亩林下种植中药材种植基地迎来首笔集体分红10万元 。村民们算了一笔账：除了不变的林地租金 ，还有项目分红和优先务工收入 ，三沉收益让每户年增收破万元 。
荣泸两地携手 ，让已经的省界边缘地带造成了产业“黄金走廊” 。数据显示 ，新模式下的亩均收益较传统经营提升5倍 ，年带头增收300万元 。而这仅仅是起头 ，更大规模的林竹、油茶、林果产业基地建设及丛林游览开发已提上日程 。（莫建洲 章弟琴）
