黄河故路田园景美 ，黄海之滨绿波阵阵 ，太湖步路景致旖旎 ，江南丘陵更是层林尽染、林果飘香……随着集体林权造度鼎新推动 ，这片鱼米之乡越发充斥活力与绿色魅力。
2024年7月 ，《江苏省深入集体林权造度鼎新推动林业高质量发展执行规划》正式印发。全省深入集体林权造度鼎新10个差距化试点单元安身本地现实 ，在推动“三权分置”、发展绿色富民产业、林权流转买卖、生态产品价值实现等沉点领域各展所长 ，索求堆集了一批拥有示范价值的创新成就。
日前 ，笔者深刻江苏林改一线 ，实地探访林改创新实际。
绿证赋权创造丛林资源多沉效益
睢宁县地处黄淮平原 ，林地面积14.18万亩 ，河岸、水渠、路路、农田防护林等非林地面积25.46万亩 ，这些非林地林木持久处于“无证”状态 ，严沉故障了资源有效流转和产业健全发展。
这次鼎新中 ，睢宁县创新推出非林地林木所有权证和经营收益权证书发放机造 ，为破解林业资源盘活难题提供了」宁规划”。
针对25.46万亩非林地林木持久“权属吞吐、经营受限”痛点 ，睢宁县在全省率先出台《非林地林木资源治理法子》 ，明确非林地林木的权属认定尺度、登记法式和治理规范 ，同步推动采伐治理、抵押融资等配套鼎新产权造度。目前 ，全县已发放6255本经营收益权证书 ，覆盖了5.2万亩非林地林木。
“一本证书解决了融资和流转的大问题！”江苏国林润宁事业发展有限公司掌管人说。通过新宣告的林木经营收益权证 ，江苏佳盛源、江苏国林润宁等企业成功实现资产增值 ，增值额超过35亿元。
睢宁县同步推动“林权抵押+金融创新” ，开发“碳汇贷”“林权贷”等产品 ，带头社会本钱投入林业产业。随着电商家居产业急剧发展 ，20万名从业者通过“互联网+家居”模式年创收超百亿元 ，形成了从资源确权到产业变现的齐全关环。
在林权造度鼎新推动下 ，睢宁县通过两全执行造林绿化、丛林质量提升、“四旁”植树等工程 ，成功将丛林覆盖率提升至29.87% ，并建成了15万亩林下经济区 ，推进了」宁林果”」宁林菌”等品牌年产值增长40%。
深入林改激活生态经济新动能
东台市林地资源丰硕 ，林木覆盖面积89.5万亩、覆盖率26.18%。东台市抓住集体林权造度鼎新试点契机 ，创新步骤解决林权登记难题 ，索求生态产品价值实现新蹊径。
东台市选择弶港镇、头灶镇、五烈镇三地进行试点 ，对村集体统已经营和公开发包的林地进行确权发证 ，明确所有权、承包权、经营权 ，同时以“均利”大局明确村民收益。精准梳理汗青遗留问题 ，以河山“三调”数据为基准 ，成功化解10余起权属纠纷 ，核发林地承包权与林木所有权证书5份。同时 ，大力规范集体林地流转合同 ，实现95宗林地合同沉新签定 ，并索求出台《集体林地经营权流转登记治理暂行法子》 ，有效推进林地集约化经营。
4月1日 ，头灶镇姜祝村村民钱某获得了全市第一本林权类不动产权证书 ，这标志取东台市20多万亩集体林地正式开启“绿色本钱”转化之路。
东台市创新生态损失赔偿工作机造 ，明确粉碎林业资源者需通过补植复绿（湿）、缴纳赔偿金或采办“林业碳票”承担生态建复责任 ，通过市场化赔偿模式为生态；ぬ峁┛沙中杈。
“通过‘上层经济林+中层养殖+基层套种’的立体模式 ，东台林地亩均收益超过4000元。”东台市天然资源和规划局掌管人说 ，在“立体林”多元模式下 ，林地上层种植东方杉、薄壳山核桃蹬酌材林或经济林 ，中层发展林下草鸡养殖 ，基层则创新执行林药、林草结合模式 ，有效缓解了“林耕矛盾”。2024年 ，东台市林业产值51.56亿元。
金融支持同步发力 ，东台市苗木商会与江南村落贸易银行东台支行合作推出的“苏农担·东台苗木贷”产品 ，发放贷款1.3亿元 ，惠及林农135户 ，人均年收入增长30%。
盘活山林资源打造林业经济新高地
陪伴着阵阵蝉鸣 ，缓步于木渎镇徐山咀丛林步路 ，两旁植被郁郁葱葱 ，景致宜人。
“苏州市将打造山地丛林步路列入民生实事项目 ，建成了35条市级山地丛林步路 ，其中的16条在吴中区。”吴中区天然资源和规划局有关掌管人暗示 ，2024年全区林业游览综合收入突破2000万元 ，带头就业超3700人。
吴中区位于苏州城南、太湖之滨 ，林木覆盖率32.77%。通过深入集体林权造度鼎新 ，吴中区将生态“含绿量”切实转化为发展“含金量” ，实现生态；び刖梅⒄顾。
吴中区造订并施杏锥苏州市吴中区深入集体林权造度鼎新试点工作规划》 ，确保确权登记与林业治理在“业务协同、数据共享、治理联动”上实现无缝对接。率先实现林权登记“一张图”建设 ，整合移交9个镇（街路）、19.9万亩林地数据 ，采集、补录原林权登记信息1万余条 ，将167本集体林权证证载的宗地纳入不动产数据库。
这一基础性工作不仅解决了持久悬而未决的汗青难题 ，还在丛林防火、病虫害防治方面实现了精准高效治理 ，开创了全新的工作局面。同时 ，林权人林地的权属信息得以进一步美满 ，治理信息化水平显著提升。
“吴中区盛产碧螺春茶、枇杷、杨梅、板栗等林产品 ，近些年持续高温干旱 ，林产品产量骤降。”苏州市天然资源和规划局吴中分局掌管人说 ，吴中区在太湖周边山地成立了集灌溉、消防、泄洪职能于一体的综合系统 ，旋转了“靠天吃饭”的被动局面。2024年 ，吴中区枇杷产量1.9万吨、总产值9.3亿元 ，宽大林农捧着“生态饭碗”尝到了致富的甜头。
吴中区紧抓集体林权造度鼎新契机 ，积极融入省级绿美村庄建设 ，全面推动村庄环境综合治理。
2024年 ，吴中区深入集体林权造度鼎新 ，通过确权登记、改善林业出产经营前提、发展林下经济和丛林游览等措施 ，积极推进丛林康养游览和林下经济的发展 ，其重要林业资源游览景点欢迎游客量723万人次、门票收入4270万元 ，同时带头了2044万元的综合经济效益 ，并为本地居民创造了3722个就业机遇。
打造“千亩药谷”解锁生态富民新密码
茅山山脉层林叠翠 ，林下种植的射干、黄精等中药材郁郁葱葱。句容 ，这个曾面对“有林无产”困境的江苏林业大市 ，如今通过集体林权造度鼎新激活万亩“绿色银杏妆 ，打造出长三角独具特色的“丘陵药谷”。目前 ，全市林下中药材种植面积突破9000亩 ，年产值3200万元。
作为全省林地保有量位居第二的县级市 ，句容占有68.2万亩林地。近年来 ，全市以林权“三权分置”鼎新为抓手 ，在茅山片区建成11个规；种不 ，形成“千亩连片、林药共生”的产业格局。天王镇金山村的杭白菊、茅山镇马埂村的太；凭抛胖室┎ ，借助林下立体种植模式 ，成功实现了亩产值破万元大关。
在江苏农林职业技术学院的技术支持下 ，句容构建起“种质资源圃+示范基地+快繁技术”全链条创新系统。学院研发的“树上绑石斛、林下种白及”立体栽培模式 ，优化开发5种中药材的快繁技术 ，让茅苍术、太；凭让┥铰返刂幸┎某料殖。在专家教授的悉心领导下 ，句容林下路地中药材种植面积1000余亩 ，预计新增收益672万元。
位于茅山腹地的马埂村 ，发展中药材产业拥有怪异的优势和潜力。马埂村融合茅山中医药养生文化精华 ，打造300亩中药材种植基地 ，于松林间执行仿生种植技术 ，造就太；凭⒚┎允酢⑸涓傻鹊芈芬┎。截至目前 ，全市已构建起“订单农业+文旅直销”的双轮驱动发展模式 ，中药材订单种植覆盖面高达60% ，功效显著。（李晓梅）
