天然资源系统助推江西赣州村落振兴提质增效纪实

从兴国的富硒沃土到于都的红色陈迹，从赣县的深山清泉到宁都的捞赢田园，天然资源系统以地质调查为基、以规划引领为纲、以身分保险为刃，精准破解资源盘活、用地保险、生态�；さ饶烟�，在赣南大地书写出“资源变资产、生态变效益、遗产变财富”的村落振兴答卷，为革命老区高质量发展注入强劲动力。

　　党的二十届四中全会提出，加快农业村落现代化，扎实推动村落全面振兴，持续坚韧拓展脱贫攻坚成就。“十四五”时期是坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接的沉要过渡期，当前正处于收官冲刺的关键阶段。江西省赣州市锚定“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足”总指标，将天然资源治理作为激活村落发展动能的主题抓手，持续推动村落振兴。

　　兴国县：“富硒筑基+老城焕新”的双轮驱动

　　兴国县城南郊的平江河畔，埠头乡拓诚农业芦笋基地的大棚内，翠绿嫩茎破土而出，这片富硒地皮生长的“黄金产业”，年产值突破3000万元。

　　早在2016年，中国地质调查局南京地质调查中心便启动兴国地域地质勘探，精准划定611平方千米富硒地皮，圈定垓上村等18处产业基地建议区，为村落产业发展埋下“金种子”。同时，天然资源部门通过搭建科研与认证桥梁，促成基地芦笋先后获得富硒认证与“富有机硒营养芦笋”认证，凭借品质优势站稳市场。

　　萦绕村庄规划引领、资金支持和用地保险等，天然资源部门派出挂职干部驻村助扶，造订村庄规划，通过设施农业用地、一二三产融合用地、出让地皮、流转农地等多种蹊径，为产业发展铺路，并启发审批“绿色通路”，加快芦笋基地大棚与厂房落地。同时，天然资源部有关搀扶资金持续加码，投资155万元引进加工设备，推动产业升级。

　　如今，1314亩的芦笋基地主题区实现亩产值2.4万元，带头893户人民户均增收1.8万元，村级集体经济经营性收入突破54.8万元。“我们将持续阐扬天然资源的政策、资金、技术助扶力量，力争把芦笋做成富民大产业，推动兴国富硒品牌农业发展壮大，带头更多田舍增收致富。”天然资源部挂职干部张明说。

　　兴国平固街“幼城故事”街区的蝶变同样亮眼。这片承载1800年建县史的老城区，已经是低效棚户区，如今变为国度3A级景区。

　　天然资源部门依附河山空间规划假造，突破文物“孤立�；ぁ彼枷�，将肖华故居、古戏台等12处汗青遗存纳入片区总体规划，通过“建旧如旧”手法保留构筑风貌，以“打开式”的布局实现文物区与贸易街区、居住区的有机衔接，让汗青构筑“活起来”，让千年文脉在现代生涯中一连。

　　同时，天然资源部门以低效用地再开发试点为抓手，赐与地皮规划政策激励，对保留汗青构筑、移交公共空间的开刊行为赐与指标倾斜，推动片区容积率提升；领导处所以社区为单元两全空间规划，按“15分钟可达”的尺度配置集贸超视注社区服务中心、停车场等设施，让2340户棚改搬迁人民安身立命，以现尝试动践行以人民为中心的发展思想。

　　“将来，我们将安身天然资源部门职能定位，持续优化河山空间开发�；じ窬�，通过规划与地皮政策联动，以及存量用地皮活，将红色文化、古代文化等多元素融合，持续更新城市形貌。”兴国县天然资源局局长刘中华说。

　　赣县区：“组合出让+品牌赋能”的创新实际

　　赣县区夏潭村的深山清泉，实现了从“解渴水”到“致富水”的蜕变。在天然资源部支持下，2016年，夏潭村的第一口探采结合井正式开钻，其时就是为了让村民喝上干净水。随后，天然资源部经过深度勘探，发现夏潭村深井水不仅水质好，还富含偏硅酸等对人体有益的矿物质，是发展矿泉水产业的“黄金资源”。为此，造就生态型矿泉水产业成为了夏潭村新的发展方向。

　　然而，依照传统模式，采矿权属于国有资源，须进行公开出让；而采矿权涉及的地皮属于村落集体经营性建设用地，两者分属分歧的资源治理系统。这种“矿地分离”的近况导致项目落地难。

　　为解决这一问题，在天然资源部大力支持下，江西省天然资源厅和赣州市天然资源局精心领导，赣县区当局全力两全推动，镇、村两级积极共同，多方协同、凝聚合力，初创“采矿权+集体建设用地使用权”组合供给模式，即将矿泉水采矿权与矿区领域内的村落集体经营性建设用地使用权打包，作为一个资产组合包，通过江西省公共资源买卖中心进行公开拍卖。这一行动不仅缩短了项目审批功夫，还降低了企业成本，更破解了城镇开发天堑表企业“用地难”、村落集体地皮“价值低”的难题。

　　今年2月，该创新实际被江西省深改委评为“江西省全面深入鼎新优良案例”；7月，投资3000万元的夏潭村现代化矿泉水厂正式动工建设。“夏谭村正着力推动村落一二三产融合发展，我会跟前几任驻村书记一样，弘扬‘钉钉子’心灵，一茬接着一茬干，解难题、办实事，让老乡过上好日子。”国度天然资源督察成都局派驻夏潭村第一书记方铭说。

　　此表，为丰硕夏潭村文化生涯，中国天然资源报社党委正牵头组织中国地图出版集团、海洋出版社、大地（地质）传媒集团、中国林业出版社，捐赠柯斫培、少儿类图书，共同为村里建一座天然资源书屋。

　　若何做好“土特产”文章，是赣县区推动村落振兴的一个关键问题。赣县区地处赣江源头，生态环境柔美，生长了赣南脐橙、阳埠腐竹、沙地板鸭、湖江鱼丝等为代表的优质农特产品，其中不乏“非物质文化遗产”“国度地理标志产品”，但持久以来受限于品牌价值与影响力不强，优质农特产品时常面对“酒香也怕小路深”的困境。

　　为此，今年4月，中国极地钻研中心与赣县区当局签定《村落振兴合作框架和谈》，正式启动“中国极地调查赣县区农特产品供给基地”建设。这是天然资源部直属单元支持赣县区村落振兴的一次活泼实际。借助极地科考这一国度级平台和品牌，赋能赣县区优质农特产品，为全面提升赣县区农特产品品牌价值与影响力开创新局面，为助力村落振兴启发了新蹊径，为革命老区高质量发展注入了新动能。

　　今年10月，赣县区当局在中国极地钻研中心船埠进杏装极地品质·客家匠心”农特产品系列宣传推介活动，将产自赣南老区的优质农特产品奉上极地调查船，服务保险我国第42次南极调查，让赣县区优质农特产品获得了走出山水、服务国度战术的机遇。

　　“作为挂职干部，我将充分阐扬天然资源部定点助扶和对口增援赣县区的双沉优势，依附部里的助扶力量，对峙‘老区人民所需’与‘挂职干部所能’相结合，推动各项支持政策在赣县落地落实，切实为革命老区的振兴发展添砖加瓦。”天然资源部挂职干部郭彦辉说。

　　宁都县：“地灾防控+产业富民”的双沉保险

　　“以前下大雨就睡不踏实，此刻安心多了！”王元丘村村民路出了地质灾害防治带来的安全感。2022年6月，宁都县黄石镇王元丘村白尾前组产生滑坡，对41名村民性命财富安全造成严沉威胁。对此，天然资源部门迅快投入82万元专项资金，选取“削方降坡+格构锚杆+坡面绿化”规划解除地灾风险，让村民彻底握别“雨天难眠”的日子。

　　尔后，天然资源部加大宁都县地质灾害综合治理支持力度，协调江西省天然资源厅在资金分配中赐与支持和倾斜，推动构建系统的防护网：依附2537万元地灾防治资金，宁都建成“灾害点+风险区”双控系统，以地灾防控筑牢安全樊篱、以预警联动守牢苍生家园。今年5月强降雨中，该防控系统成功预警撤离51人，该案例获天然资源部传递表彰。如今这一全链条防护网正守护着572名人民的安全。

　　“在天然资源部支持援手下，宁都县构建了较为美满的地灾防控网。我们将持续阐扬桥梁纽带作用，争取专项资金和技术资源，升级监测设备，美满防控系统建设，切实保险人民性命财富安全。”天然资源部挂职干部何峻岭暗示。

　　安全底线筑牢，产业增收紧随。在黄石镇捞赢基地，水肥滴灌系统正精准滋养着幼苗，不远处的冷库已实现设备调试。这两处关键设施，源自天然资源部190万元的定点助扶资金。前者使灌溉效能提升40%，让每亩捞赢产量不变在2000斤以上；后者解决了捞赢保鲜难题。

　　项目落地背后，还有效地政策的精准支持。天然资源部门领导本地遵循耕地和设施农业用地等治理要求，严格�；ご笈锬诘母鞑�，并对冷库等配套设施尝试登记造治理，既保险了4300余亩大棚及其配套设施的合规合法用地，又通过产业融合延长了农业产业链，提升了农业产业价值。

　　如今，黄石镇捞赢种植面积达1300余亩，可带头千余人就业，可实现人均年增收3万元以上，“幼捞赢」劓正造成了“致富果”。“我们会持续在产业用地保险高低功夫，用晴天然资源定点助扶资金，助推捞赢产业做大做强，带头更多村民增收，助力村落振兴。”宁都县天然资源局局长何勇说。

　　于都县：“古村活化+矿山复绿”的红色赋能

　　作为长征启程地，于都的村落振兴始终浸润着红色底蕴。“守着老屋过了大半辈子，没想到此刻成了宝贝！”坝脑村老人望着建理一新的王氏宗祠感伤路。这座古村始建于南宋，因红军义士遗孀段桂秀“毕生守望”的故事与28座古祠堂闻名，却曾因资金欠缺、构筑破败陷入困境。

　　为此，天然资源部门精准施策，支持假造坝脑村传统村落�；し⒄构婊�，对古构筑群进行了全面摸底普查，逐一登记造册、成立档案、设立标志，领导以“建旧如旧”工艺，执行古村落的建理�；けＡ艄ぷ�。同时，创新宅基地皮活模式，将闲置老宅刷新为红色民宿与文化展厅，配套5个文化广场。

　　如今，坝脑古村年欢迎游客超3万人次，2024年村集体收入突破50万元，成为红色文旅的沉要节点。“我们依附深厚的红色底蕴、古朴的村落风貌和优越的生态环境，充分阐扬规划对村落建设的引领作用，推动现有资源与文旅产业深度融合，打造了传统村落�；び敕⒄沟男卵�。将来天然资源部门将持续提供规划、用地等身分保险，为本地村落振兴、经济社会发展注入新动能。”天然资源部挂职干部李政说。

　　而铁山垅深处的中华钨矿公司原址，也在演出世态蝶变。这座“共和国第一国企”，曾是苏区时期沉要的经济起源，为中国革命作出卓越贡献，但一度因山体袒露、矿渣堆积，面对地灾威胁。

　　为此，天然资源部将其及周边生态环境治理纳入“山水工程”，投入1220.8万元建复1147亩山体，有效改善生态环境，解除矿区内地质灾害，确�？笄鼙呷嗣裥悦聘话踩�。

　　同时，于都县充分利用天然资源部助扶政策和资金，美满停车场、公厕等配套设施，建成消费合作社、工人夜校、农家餐饮等服务节点，打造红军徒步运输钨砂的路线、采矿、淘洗矿、肩挑矿石等沉浸式履历场景，吸引游客前来履历其时苏区军民白试祓身、艰苦创业的奋斗过程。

　　如今，旧日的“生态疮疤”变身红色景区，累计欢迎游客12万人次，综合收入破亿元。“‘真金白银’‘真抓实干’的生态建复换来的是‘绿水青山’‘金山银山’。此刻的于都，山更绿了，水更清了，天更蓝了，村落更有活力了。我们将久久为功，因地造宜、索求创新，推动生态�；そǜ垂ぷ鞑恍莼竦眯鹿π�，实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。”于都县天然资源局有关掌管人说。

　　回首过往，天然资源系统通过地质调查、村庄规划假造、全身分用处管造、地灾防治、生态建复、用地政策创新等伎俩，在赣州四地构建起“资源激活—产业发展—民生改善—生态提升”的良性循环，既守住了耕地�；ず蜕踩牡紫�，又激活了集体地皮、矿产、文化遗产等沉睡资源，彰显了天然资源系统“政策+技术+资金”三维赋能的怪异优势，为赣州实现高质量发展提供了坚实保险。

　　“十五五”时期是坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接过渡期后的第一个五年，是过渡期转向常态化助扶的新阶段。瞻望将来，天然资源系统将深刻进建贯彻党的二十届四中全会心灵，紧扣“十五五”关于推动村落振兴的决策部署，持续两全阐扬部级“指挥中枢”的顶层设计与资源两全作用、省厅“关键枢纽”的政策本土化与配套衔接作用、市局“区域两全中心”的部署传导与工作领导作用、县级“一线战斗碉堡”的政策精准落地与民气反馈作用，以及赣南老区村落振兴发展中心贯通部、省、视注县四级的“桥梁”作用，并依附部、省、视注县四级联动共同及系统内表助扶力量与资源的融合，致力实现天然资源政策助力赣南老区村落振兴新逾越。（景明钟春莲刘永诚郑林程）

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