宁夏创新两全机造破解城镇开发空间配置难题

若何让有限的地皮资源精准对接发展需要，是摆在天然资源部门刻下的一路现实考题。近日，记者从自治区天然资源厅获悉，我区天然资源部门以“调剂随着评估走，增量随着需要走”为导向，创新成立城镇开发天堑增量空间省级两全调剂机造，索求形成一套涵盖“潜力鉴别、两全调剂、天堑优化”的全链条关环工作方式，以空间资源高效配置服务高质量发展。

“我们依附河山空间规划年度体检评估、天然资源治理和河山空间规划‘一张图’，成立视注县新增城镇建设用地规模使用台账治理机造。”自治区天然资源厅副厅长马水师介绍，在精准鉴别全区27个市县和23个工业园区城镇开发天堑增量用地使用规�；∩�，我区天然资源部门深刻分析“十四五”时期未使用增量用地的数量、地位、近况，对交通运输、能源等各类专项规划经营的沉大项目进行仿照布局，提前预留“十五五”“十六五”增量用地，全面把握“已用、未用、预留”3类增量用地的“家底清单”，为将来两全调配奠定基础。

为突破市县指标“固化壁垒”，我区安身发展示实，在不突破全区城镇开发天堑扩大倍数的前提下，成立城镇开发天堑增量空间省级两全机造，将各地可用未用的增量用地纳入全区统一调配“总盘子”进行调剂，有效推动了地皮资源向效益更高、需要更火急的地域和产业聚焦，实现“增量空间随着产业需要走”。

“‘十四五’时期，我们先后两全未用的增量用地规模4.8万亩，通过‘一张图’锁定两全空间四至领域，成立全区增量用地两全调剂库。”马水师说，各市县增量用地使用规模达到分阶段总量或年度增量规模管控要求的，可申请自治区两全调剂。同时，要求每一次调剂的调入地、调出地均要假造城镇开发天堑部门优化规划，经核准后作为规划治理、用地审批的刚性凭据。截至目前，我区天然资源部门已别离向宁东能源化工基地和中卫市大数据中心调剂1.8万亩、0.67万亩增量用地，并顺利实现银川市（含宁东能源化工基地）、中卫市等地城镇开发天堑优化调整，有力支持了宁夏凯信、碳合等总投资289.87亿元的现代煤化工、新资料项目落地建设。

为落实“从严节造城镇开发天堑内增量用地规模”要求，宁夏还通过把握增量用地使用近况和发展趋向，采取“省级当局决策、区厅执杏注市县推动”的工作模式，针对分歧市县量身定造增量用地回收规划并尝试动态治理，确保不影响本地发展、不造成大量增量用地闲置。当真审核市县申请前提，实时将启用的两全调剂成就纳入“一张图”治理，定期跟踪调剂增量空间使用情况，推动城镇空间布局持续优化。

壹定发

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