以提质兴衣符民推动丛林“四库”联动

丛林是集水库、钱库、粮库、碳库于一身的大宝库。2024年4月3日，习近平总书记在参与首都使命植树活动时，初次提出推动丛林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动；2025年4月3日，习近平总书记在参与首都使命植树活动时，进一步提出推动丛林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，并初次提出要越发注沉提质、兴业、利民；2026年3月30日，习近平总书记在参与首都使命植树活动时，再次强调要越发注沉提质、兴业、利民，实现种与管共抓、生态与产业共促、人与天然共生。习近平总书记在植树现场陆续两年提出要越发注沉提质、兴业、利民，为推动丛林“四库”联动指明方向。

当前，我国丛林面积达36.14亿亩，丛林覆盖率提升至25.09%，丛林蓄积量增至209.88亿立方米，林草产业总产值近11万亿元。林业的定位已产生深刻转变，从提供木材等低级产品的基础产业，跃升为兼具生态安全、经济支持、气象调节与民生保险职能的战术性支柱产业。“十五五”开局之年，站在新的起点上，面对碳达峰碳中和与村落全面振兴的多沉工作，若何以提质、兴业、利民推动“四库”联动，是推进林业高质量发展的沉要着力点。

从“三库”到“四库”联动

从“三库”到“四库”联动，习近平总书记对这一沉要论说的论述经历了一个不休丰硕发展的过程。1988年至1989年，时任宁德地委书记的习近平同道在不到半年功夫内，先后三次深刻周宁县七步镇后洋村黄振芳家庭林场调研�；诘餮�，他在〖东的振兴在于林》一文中提出了“丛林是水库、钱库、粮库”的科学论断，体现了他早期对林业经济价值和多沉生态职能的深刻意识。2022年3月，习近平总书记在参与首都使命植树活动时，提出“丛林是水库、钱库、粮库，此刻应该再加上一个‘碳库’”，进一步明确了丛林在坚韧和加强生态系统碳汇能力、应对气象变动中的战术价值。从闽东山区到首都城郊，从“三库”到“四库”，深刻反映了总书记对丛林职能意识的不休深入。2024年在参与首都使命植树活动时，习近平总书记初次提出推动丛林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动。

从丛林“三库”到“四库”，再到“‘四库’联动”，体现了总书记对丛林多沉职能意识的系统性深入。“水库”和“碳库”重要体现丛林的天然价值与生态职能，通过修养水源、固碳释氧为经济社会发展提供基础支持；“钱库”和“粮库”重要体现丛林的经济价值与民生职能，通过林下经济、文旅康养、碳汇买卖等将生态优势转化为现实的经济效益。丛林既能修养水源、固碳释氧，也能产出丛林食品、创造经济收益；而经济职能的充分阐扬，又能为丛林生态�；ぷ⑷氤中�，形成�；び敕⒄沟恼蜓�。

“四库”联动并非四类职能的单一叠加，而是要对峙系统观点，协同发力，实现“以水养林、以林生粮、以粮促产、以产固碳”的良性循环。

“四库”联动的现实堵点

“四库”联动的论说深刻人心，但真正实现联动，仍面对多沉堵点。

第一，丛林质量自身不高，联动根基不牢且“沉利用轻养护”的短期偏差依然存在。我国丛林覆盖率已超25%，成为全球增绿最多最快的国度，但丛林质量不高的问题依然存在。一些人为林树种单一、密度过大、结构不合理，生态职能欠佳。与此同时，一些处地点现实操作中，为了一时经济增长或产业发展，往往过度聚焦于开发丛林的“钱库”“粮库”职能，忽视了“水库”“碳库”的持久生态价值。部门处所大力推广林下种植、林下养殖等短期见效的业态，但在优化林分结构、丛林哺养管护等必要周期较长的基础性投入方面，反而投入不及、动力不强。

第二，丛林生态产品价值转化机造不通顺，绿水青山难以不变变现。习近平总书记在2026年参与首都使命植树活动时强调，“要通顺生态产品价值转化渠路，壮大林草产业，同步提升经济价值和生态效益”。当前，丛林生态效益的表部性难以有效内化为经济收益，凸起表此刻两个方面。一方面，只管“山定权、树定根”已根基实现，但经营权流转颁证率依然偏低，林地细碎化问题造约着规�；�，幼田舍既无力独立发展丛林游览、丛林康养等必要本钱和专业运营能力的业态，也难以对接大市场。另一方面，多元化业态造就不及，丛林生态产业链条偏短。不少林区的经济起源仍以木材销售和低级林产品为主，林下经济、丛林游览、丛林康养等新业态尚处起步阶段，产品开发档次浅、品牌效应弱、附加值低。

第三，丛林的多元职能被宰割，城村夫民未能充分共享“四库”联动成就。“四库”联动的最终指标是让生态效益与经济效益共同造福于民，但当前存在两方面不及。一是城市居民未能充分享受丛林的生态福祉。一些人丁密集区域绿化空间有限，丛林在修养水源、调骨气象、固碳释氧等方面的生态职能，尚未充分转化为市民日�？筛锌杉暗纳ｌ�，人民“推窗见绿、出门进园”的需要尚未得到满足。二是村落林农未能充分获得丛林的经济收益。持久以来，分歧类型的丛林经营往往聚焦单一指标，商品林侧沉木材产出，公益林强调生态�；�，“水库”“碳库”的生态职能与“钱库”“粮库”的经济职能被割裂开来，丛林的多沉职能难以在统一空间上实现协同增效，未能有效转化为林农的收入起源。

推动“四库”联动的蹊径

破解“四库”联动的现实堵点，需依照总书记提出的“越发注沉提质、兴业、利民”要求，在协同中精准发力。提质为联动提供基础，兴业通顺丛林生态产品价值转化的通路，利民汇聚可持续发展的悠久动力。只有提质、兴业、利民三者协同推动，“四库”联动能力更好地从理想走向实际。

以提质夯实联动根基。提质的主题是优化林分结构、搞好丛林经营。2026年国度林草局明确约1亿亩河山绿化工作指标中，将把更多精力转向现有林质量提升、职能完整上。首先要在存量高低功夫，大力推广针阔混交、复层异龄的近天然经营模式，执行丛林质量精准提升工程。其次，要下更大实力加强管护，分分辨类发展丛林可持续经营，防火防虫护好绿化成就。只有让每一片丛林从“绿起来”走向“好起来”，“四库”联动才有坚实基础。

以兴业买通联动蹊径。兴业的主题是用鼎新的法子用活林草资源、壮大林草产业。一方面，要深入集体林权造度鼎新，美满林权类不动产登记，健全林权流转买卖平台，激励连片规�；�。另一方面，积极造就丛林游览、丛林康养、林下经济等多元化业态，延长产业链、提升价值链。当“水库”“碳库”的持久生态贡献真正通过产业转化变为经济收益后，经营主体把丛林养好的内活泼力才会被充分引发。

以利民凝聚联动合力。利民指的是不仅要为人民增添身边的绿、面前的美，更要拓展林草就业增收空间。一方面，大力推动身边增绿、见缝插绿，通过建设口袋公园、城市绿路等行动，让绿色“推窗可及、出门可入”，当生态福祉成为人民日常生涯的组成部门，“四库”联动便有了最宽泛的人民基础。另一方面，应进一步美满利益联结和收益分配机造，通过生态赔偿、碳汇买卖、林下经济等多种渠路，让管护好丛林的林农真正获益，实现生态�；ぁ⒉捣⒄褂氩陨鍪盏耐骋�。（张杰）

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